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      农业屯子部 财政部宣布2019年重点强农惠农政策

      宣布光阴:>2019-07-31 19:20:10   作者:本站编辑   来源: 能下分的老虎机app 浏览次数:

      2019年,贯彻落实中央屯子工作集会、中央1号文件和世界“两会”精力,环抱实行村中兴计谋,深入推动农业供给侧布局性变更,国度将持续加大支农投入,强化项目兼顾整合,加快推动农业屯子现代化。为便于宽大农夫和社会各界了解国度强农惠农政策,发挥政策引导的感化,现将2019年农业屯子部、财政部实行的重点支农政策宣布如下。 

             一、农业临盆睁开与流畅

      1.耕地地力掩护补贴。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农夫。补贴资金颠末过程“一卡(折)通”等情势间接兑现到户。各省(自治区、直辖市)持续按照《财政部、农业部对付全面推开农业“三项补贴”变更工作的通知》(财农〔201626号)请求,并结合本地实际详细确定补贴对象、补贴办法、补贴模范,坚持政策的连续性、稳固性,确保宽大农夫间接受害。勉励各地立异办法办法,以绿色生态为导向,探究将补贴发放与耕地掩护任务落实挂钩的机制,引导农夫自发晋升耕地地力。 

      2.农机购置补贴。各省(自治区、直辖市)在中央财政农机购置补贴机具种类规模内选取确定本省补贴机具品目,履行补贴规模内机具应补尽补,优先包管食粮等重要农产品临盆所需机具和支撑农业绿色睁开机具的补贴必要,增长畜禽粪污资本化利用机具品目。对购买国内外农机产品一视同仁。补贴额根据同档产品上年市场出售均价测算,原则上测算比例不超过30% 

      3.优势特色主导产业睁开。环抱地区优势特色主导产业,着力睁开一批小而精的特色产业集聚区,树模引导一村一品、一镇一特、一县一业睁开。抉择地舆特色鲜明、具有睁开潜力、市场承认度高的200个地舆标志农产品,睁开掩护晋升。实行绿色轮回精良高效特色农业增进项目,构成一批以绿色精良农产品临盆、加工、流畅、出售产业链为根底,集科技立异、休闲观光、种养结合的农业产业集群。承当任务的相干省分从中央财政下达预算中兼顾支配予以支撑。 

      4.国度现代农业产业园。容身优势特色产业,聚力打造规模化种养基地为依靠、产业化龙头企业动员、现代临盆要素丛聚、“临盆+加工+科技”的现代农业产业集群。2019年持续创建一批国度现代农业产业园,择优认定一批国度现代农业产业园,着力改良产业园根底举措措施条件,晋升大众效劳能力。创建工作由各省(自治区、直辖市)卖力,中央财政对相符创建条件的支配部分补助资金,颠末过程农业屯子部、财政部认定后,再视环境支配部分奖补资金。 

      5.农业产业强镇树模。以乡土经济活跃、村产业特色显著的州里为载体,以产业交融睁开为门路,造就乡土经济、村产业,尺度壮大临盆经营主体,立异农夫好处联络同享机制,打造一批产业兴旺、经济繁华、绿色优美、宜业宜居的农业产业强镇。中央财政颠末过程支配奖补资金予以支撑。 

      6.信息进村入户整省推动树模。2019年支撑天津、河北、福建、山东、湖南、广西、云南等7个省(自治区、直辖市)睁开树模。加快益农信息社打造经营,尽快修通修好覆盖屯子、容身农业、效劳农夫的“信息高速公路”。信息进村入户采取市场化打造经营,中央财政给予一次性奖补。 

      7.奶业中兴行为。重点支撑制约奶业睁开的精良饲草莳植、家庭牧场和奶业合作社睁开。加快睁开草牧业,积极推动粮改饲,大力睁开苜蓿、青贮玉米、燕麦草等精良饲草料临盆,增进鲜奶产量增长、品德晋升。将奶农睁开家庭牧场、奶业合作社等纳入新型经营主体造就工程停止优先重点支撑,支撑打造精良奶源基地。承当任务的相干省分从中央财政下达预算中兼顾支配予以支撑。 

      8.畜牧劣种履行。在内蒙古、四川等8个重要草原牧区省分,对项目区内应用劣种精液睁开人工授精的肉牛养殖场(小区、户),和存栏能繁母羊、牦牛能繁母牛养殖户停止补助。勉励和支撑履行应用优越种猪和精液,加快生猪种类改良。在黑龙江、江苏等10个蜂业主产省,实行蜂业品德晋升行为,支撑打造高效精良蜂产业睁开树模区。承当任务的相干省分从中央财政下达预算中兼顾支配予以支撑。 

      9.重点作物绿色高质高效行为。以重点县为单位,特出水稻、小麦、玉米三大谷物和大豆及油菜、花生等油料作物,集成履行“全关键”绿色高质高效技能情势,探究构建“全过程”社会化效劳体系和“全产业链”临盆情势,辐射动员“全县域”临盆程度晋升,增长绿色精良农产品供给。承当任务的相干省分从中央财政下达预算中兼顾支配予以支撑。 

      10.农业临盆社会化效劳。支撑屯子个人经济构造、专业化农业效劳构造、效劳型农夫合作社、供销社等具有一定能力、可供给有用稳固效劳的主体,为从事粮棉油糖等重要农产品临盆的农户供给农技履行、地皮托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业临盆性效劳。财政给予适当补助,低落农户的效劳价钱。 

      11.农机深松整地。支撑适宜地区睁开农机深松整地功课,世界功课面积到达1.4亿亩以上,功课深度一样平常请求到达或超过25厘米,打破犁底层。承当任务的相干省分从中央财政下达预算中兼顾支配予以支撑。东北四省区及广西壮族自治区可根据农业临盆实际必要,在适宜地区睁开农机深翻(深耕)功课补助。 

      12.耕地轮作休耕轨制试点。2019年,中央财政支撑轮作休耕试点面积为3000万亩。此中,轮作试点2500万亩,重要在东北冷凉区、南方农牧交错区、黄淮海地区和长江流域的大豆、花生、油菜产区实行;休耕试点500万亩,重要在公开水超采区、重金属净化区、东北石漠化区、东南生态严重退化地区实行。 

      13.产粮大县嘉奖。对相符规定的常规产粮大县、超等产粮大县、产油大县、商品粮大省、制种大县、“精良食粮工程”实行省分给予嘉奖。常规产粮大县嘉奖资金作为一样平常性转移支付,由县级国民政府兼顾支配;其余嘉奖资金按照无关规定用于搀扶粮油产业睁开。 

      14.生猪(牛羊)调出大县嘉奖。包含生猪调出大县嘉奖、牛羊调出大县嘉奖和省级兼顾嘉奖资金。生猪调出大县嘉奖资金和牛羊调出大县嘉奖资金由县级国民政府兼顾支配用于支撑本县生猪(牛羊)临盆流畅和产业睁开,省级兼顾嘉奖资金由省级国民政府兼顾支配用于支撑本省(自治区、直辖市)生猪(牛羊)临盆流畅和产业睁开。 

      15.玉米、大豆和稻谷临盆者补贴。在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古实行玉米及大豆临盆者补贴。中央财政将玉米、大豆临盆者补贴拨付到省区,由地方政府制定详细的补贴实行办法,明白补贴模范、补贴对象、补贴根据等,并卖力将补贴资金兑付给玉米、大豆临盆者。为支撑深入稻谷收储轨制和价钱构成机制变更,包管农夫种粮收益基本稳固,国度持续对无关稻谷主产省分给予适当补贴支撑。 

             二、农业资本掩护利用

      16.草原生态掩护补助嘉奖。在内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、宁夏、青海、新疆等8个省(自治区)和新疆临盆打造兵团实行禁牧补助、草畜均衡嘉奖;在河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江和黑龙江省农垦总局实行“一揽子”政策和绩效评估嘉奖,补奖资金可兼顾用于国度牧区半牧区县草原生态掩护打造,也可连续第一轮政策的好做法。 

      17.渔业增殖放流。在流域性大江大湖、界江界河、资本退化严重海疆等重点水域睁开渔业增殖放流,增进规复或增长渔业种群的数目,改良和优化水域的渔业种群布局,实现渔业可持续睁开。 

      18.渔业睁开与船舶报废拆解更新补助。按照海洋捕捞强度与资本再生能力均衡协调睁开的请求,支撑渔民减船转产和人工鱼礁打造,增进渔业生态环境修复。顺应渔业睁开现代化、专业化的新情势,在严控海洋捕捞渔船数和功率数“双控”目标、不增长捕捞强度的条件下,有计划进级改革抉择性好、高效节能、平安环保的模范化捕捞渔船。同时,支撑深水网箱履行、渔港航标等大众根底举措措施,改良渔业睁开根底条件。 

      19.长江流域重点水域禁捕补偿。中央财政采取一次性补助与过渡期补助相结合的办法,对长江流域重点水域禁捕工作给予支撑,增进水生生物资本规复和水域生态环境修复。此中,一次性补助由地方结合实际兼顾用于收回渔民捕捞权和公用临盆设备报废,间接发放到相符条件的退捕渔民。过渡期补助由各地兼顾用于禁捕宣传动员、提前退捕嘉奖、增强法律解决、突发事件应急处理等与禁捕间接相干的工作。 

      20.果菜茶无机肥替代化肥行为。抉择重点县,支撑农夫和新型农业经营主体应用畜禽粪污资本化利用发生的无机肥,会合履行堆肥还田、商品无机肥施用、沼渣沼液还田、自然生草覆盖等技能情势,探究一批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等临盆经营情势,增进果菜茶提质增效和资本轮回利用。 

      21.农作物秸秆综合利用试点。在世界规模内整县推动,对峙农用优先、多元利用,造就一批产业化利用主体,打造一批全量利用样板县。引发秸秆还田、离田、加工利用等各关键市场主体活气,探究可履行、可持续的秸秆综合利用技能路线、情势和机制。 

      22.畜禽粪污资本化处理。支撑畜牧大县睁开畜禽粪污资本化利用工作,实现畜牧养殖大县粪污资本化利用整县管理全覆盖。按照政府支撑、企业主体、市场化运作的原则,以就地就近用于屯子能源和农用无机肥为重要利用办法,新(扩)建畜禽粪污收集、利用等处理举措措施,和地区性粪污会合处理中央、大型沼气工程,实现规模养殖场全体实现粪污处理和资本化利用,构成农牧结合、种养轮回睁开的产业情势。 

      23.地膜收受接收利用。在内蒙古、甘肃和新疆支撑100个县整县推动废旧地膜收受接收利用,勉励其余地区自立睁开探究。支撑树立健全废旧地膜收受接收加工体系,树立经营主体上交、专业化构造收受接收、加工企业收受接收、以旧换新等多种办法的收受接收利用机制,并探究“谁临盆、谁收受接收”的地膜临盆者任务延长轨制。 

      24.公开水超采综合管理。以河北省黑龙港流域为重点,以休耕为重点睁开莳植布局调剂,履行水肥一体化、举措措施棚面集雨、测墒灌溉、抗旱节水种类等农艺节水措施,树立旱作雨养莳植的半休耕轨制。 

      25.重金属净化耕地综合管理。以湖南省长株潭地区为重点,增强产地与产品重金属监测,推广VIP(种类替代、灌溉水源净化、pH值调节)等净化耕地平安利用技能情势,探究可复制、可履行的净化耕地平安利用情势。履行莳植布局调剂,实行耕地休耕试点。 

             三、农田打造

      26.高模范农田打造。2019年,按照“同一计划布局、同一打造模范、同一构造实行、同一验收稽核、同一上图入库”五个同一的请求,在世界打造高模范农田8000万亩以上,并向食粮临盆功效区、重要农产品临盆掩护区倾斜。在打造内容上,按照《高模范农田打造通则》,以地皮平整、泥土改良、农田水利、机耕途径、农田输配电设备等为重点,推动耕地“宜机化”改革,增强农业根底举措措施打造,提高农业综合临盆能力,落实好“藏粮于地、藏粮于技”计谋。 

      27.东北黑地皮掩护利用。在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古四省(区)实行,树立会合连片树模区,会合展现一批黑地皮掩护利用情势。支撑睁开节制黑土流失、增长泥土无机质含量、保水保肥、黑土养育、耕地品德监测评估等技能措施和工程措施。勉励新型农业经营主体和社会化效劳构造承当实行任务。 

             四、农业科技人才网支撑

      28.农夫合作社和家庭农场能力打造。支撑县级以上农夫合作社树模社及农夫合作社结合社高品德睁开,造就一大批规模适度的家庭农场。支撑农夫合作社和家庭农场打造清选包装、冷藏保鲜、烘干等产地初加工举措措施,睁开“三品一标”、品牌打造等,提高产品德量平安程度和市场竞争力。 

      29.农业信贷包管效劳。重点效劳家庭农场、农夫合作社、农业社会化效劳构造、小微农业企业等农业适度规模经营主体。充足发挥世界农业信贷包管体系感化,重点聚焦食粮临盆、畜牧水产养殖、菜果茶等农林优势特色产业,农资、农机、农技等农业社会化效劳,农田根底举措措施,和屯子一二三产业交融睁开、精准扶贫项目,家庭休闲农业、观光农业等屯子新业态。支撑各地采取包管费补助、业务奖补等办法,低落适度规模经营主体融资本钱,处理农业经营主体融资难、融资贵的成就。 

      30.新型职业农夫造就。以农业职业司理人、现代青年农场主、屯子适用人才网带头人、新型农业经营主体主干、农业产业扶贫对象作为重点造就对象,晋升其临盆技能和经营解决程度。支撑有能力的农夫合作社、专业技能协会、农业龙头企业等主体承当培训工作。 

      31.下层农技履行体系变更与打造。支撑实行意愿高、实现任务好的农业县承当体系变更打造任务,强化州里为农效劳体系打造,晋升下层农技职员效劳能力和程度,履行应用一批相符精良平安、节本增效、绿色睁开的严重技能情势。在贫苦地区全面实行农技履行效劳特聘计划,从农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技能主干、科研教学单位一线效劳职员中招募一批特聘农技员,为产业扶贫供给无力支撑。 

             五、农业防灾减灾

      32.农业临盆救灾。中央财政对各地农业严重自然灾害及生物灾害的预防节制、应急救灾和灾后规复临盆工作给予适当补助。支撑规模包含农业严重自然灾害预防及生物灾害防控所需的物资资料补助,规复农业临盆措施所需的物资资料补助,灾后死亡植物无害化处理费,牧区抗灾保畜所需的储草棚(库)、牲畜暖棚和应急调运饲草料补助等。 

      33.植物疫病防控。中央财政对植物疫病强制免疫、强制扑杀和养殖关键无害化处理工作给予补助。强制免疫补助经费重要用于睁开口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、包虫病等植物强制免疫疫苗(驱虫药物)洽购、储存、打针(投喂)和免疫效果监测评估、职员防护等相干防控工作,和对实行和购买植物防疫效劳等予以补助。国度在预防、节制和扑灭植物疫病过程中,对被强制扑杀植物的统统者给予补偿,补助经费由中央财政和地方财政共同承当。国度对养殖关键病死猪无害化处理予以支撑,由各地根据无关请求,结合本地实际,完善无害化处理补助政策,实在做好养殖关键无害化处理工作。 

      34.农业保险保费补贴。在地方财政自立睁开、自愿承当一定补贴比例根底上,中央财政对水稻、小麦、玉米、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、丛林、青稞、牦牛、藏系羊和自然橡胶,和水稻、小麦、玉米制种保险给予保费补贴支撑,农夫自缴保费比例一样平常不超过20%。持续睁开并扩大农业大灾保险试点,包管程度覆盖“间接物化本钱+地租”,包管对象覆盖试点地区的适度规模经营主体和小农户;在内蒙古、辽宁、安徽、山东、河南、湖北等6个省(自治区)各抉择4个产粮大县持续睁开三大食粮作物完全本钱保险和支出保险试点,包管程度覆盖“间接物化本钱+地租+劳能源本钱”;中央财政启动对地方优势特色农产品保险实行奖补试点。 

             六、村打造

      35.屯子人居环境整治全体推动。贯彻落实《屯子人居环境整治三年行为计划》,重点支撑中西部地区以县为单位整县推动屯子人居环境整治工作,推动屯子生计渣滓、生计污水、茅厕粪污管理和村容村貌晋升等任务,加快补齐屯子人居环境根底举措措施打造短板。 

      36.屯子人居环境整治先辈县嘉奖。贯彻落实《屯子人居环境整治三年行为计划》和《国务院办公厅对付对真抓实干成效显著地方进一步加大勉励支撑力度的通知》(国办发2018117号)精力,按照《屯子人居环境整治勉励措施实行办法》对各省睁开屯子人居环境整治工作停止评估,确定拟推荐勉励县名单。中央财政在分派年度屯子综合变更转移支付资金时,对屯子人居环境整治成效显著的县予以适当倾斜支撑。 

      37.屯子“茅厕反动”整村推动。中央财政支配专项奖补资金,支撑和引导各地以行政村为单位,全体计划计划,全体构造发动,同步实行户厕改革、大众举措措施配套打造,并树立健全后期管护机制。奖补行政村卫生茅厕普及率原则上应到达85%以上。奖补资金重要支撑粪污收集、储存、运输、资本化利用等举措措施打造和后续管护能力晋升,兼顾户厕改革。奖补模范、办法等由各地结合实际确定。 


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