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      对付征求《新疆维吾尔自治区实行<中华国民 共和国农夫专业合作社法>办法》订正草案 (征求意见稿)意见建议的公告

      宣布光阴:>2019-07-31 13:36:36   作者:农业屯子厅法规处   来源: 能下分的老虎机app 浏览次数:

      对付征求《新疆维吾尔自治区实行<中华国民共和国农夫专业合作社法>办法》订正草案(征求意见稿)意见建议的公告

      为增进农业屯子经济健康疾速睁开,推动村中兴计谋顺遂实行,自治区农业屯子厅根据自治区立法工作计划,在认真调研论证根底上草拟了《新疆维吾尔自治区实行<中华国民共和国农夫专业合作社法>办法》订正草案,并前后征求了14个地(州、市)农业屯子局和自治区12个无关委办厅局的的意见,停止反复修改后构成为了订正草案(征求意见稿),现向社会公开征求意见,"大众登岸可“http://divanbet.com”,颠末过程新疆维吾尔自治区农业屯子厅官方网站的“能下分的老虎机app注册”栏目查询征求意见稿,无关意见建议可在2019年8月26日前颠末过程电子邮件办法发送至:xjnytfgc@sina.com.



                                                         自治区农业屯子厅法规处

                                                               2019年7月25日



      新疆维吾尔自治区实行<中华国民共和国农夫专业合作社法>办法》订正草案

      (征求意见稿)

      第一章 总 则

      第一条 为了尺度农夫专业合作社的构造和行为,勉励、支撑、引导农夫专业合作社的睁开,掩护农夫专业合作社及其成员的正当权柄,推动农业屯子现代化,根据《中华国民共和国农夫专业合作社法》和无关司法、法规,结合自治区实际,制定本办法。  

      第二条 本办法适用于自治区行政地区内农夫专业合作社的设立、临盆经营,和相干的搀扶、指点和效劳运动。

      第三条  本办法所称农夫专业合作社,是指在屯子家庭承包经营根底上,农产品的临盆经营者或许农业临盆经营效劳的供给者、利用者,自愿结合、民主理理的合作性经济构造。

      第四条  农夫专业合作社以农(牧)民为主体,以效劳成员为主旨,以市场为导向,谋取全体成员共同好处,对峙入社自愿、退社从容,成员地位平等,按照章程睁开运动,履行民主理理,盈余重要按照成员与农夫专业合作社的生意量(额)比例返还,好处同享,危险共担。

      第五条  农夫专业合作社应苦守商业道德,做到诚笃取信,履行掩护社会稳固的大众任务,教导引导成员依法依规介入市场运动,停止平安临盆。

      第六条 县级以上国民政府应当制定并落实勉励、搀扶农夫专业合作社睁开的详细措施,引导农夫专业合作社履行规模经营,增进农业产业化睁开。

      州里国民政府应当为农夫专业合作社的设立、睁开和临盆经营运动供给便利和效劳,并协调和处理临盆经营中的艰难和成就。

      村民委员会、村个人经济构造应当支撑农夫专业合作社依法睁开临盆经营运动。

      第七条  县级以上国民政府应当树立农夫专业合作社工作的综合协调机制,兼顾指点、协调、推动农夫专业合作社的打造和睁开。树立健全农夫专业合作社辅导员步队体系打造。

      县级以上国民政府农业屯子主管部分应当对本行政地区内农夫专业合作社的打造和睁开给予指点、搀扶、协调、效劳;展停业务指点、宣传培训、树模造就、司法政策征询、项目搀扶、信息效劳等工作。

      县级以上国民政府财政、水利、自然资本、商务、交通运输、市场监督解决、税务等主管部分应当按照各自职责,对农夫专业合作社给予相干指点、搀扶和效劳。

      第八条 县级以上国民政府对睁开农夫专业合作社事迹作出特出贡献的单位和小我,和树模动员感化显著和在扶贫工作中成就特出的农夫专业合作社,应当予以表扬嘉奖。 

      第二章 设立与运行

      第九条 农夫专业合作社应当经地点地县(市)市场监督解决主管部分挂号,获得农夫专业合作社法人业务执照。挂号范例为农夫专业合作社。挂号机关应当将农夫专业合作社的挂号信息及纳入异常名录或未报送年度申报的合作社通报同级农业屯子主管部分。

      农夫专业合作社应当自获得农夫专业合作社法人业务执照之日起20日内,将挂号信息告知挂号机关同级的农业屯子主管部分。  

      第十条 三个以上的农夫专业合作社在自愿的根底上,可以或许出资设立农夫专业合作社结合社。结合社的设立主体为农夫专业合作社,挂号范例为农夫专业合作社结合社。

      农夫专业合作社结合社应当树立财政解决轨制,履行自力核算。结合社可分派盈余,按照结合社章程规定停止分派;其成员社从结合社获得的盈余,按照成员社章程停止分派。  

      农夫专业合作社结合社接受的财政间接补助和他人捐献,应当平均量化到成员社,其发生的收益可以或许由成员社按照章程停止分派。 

      第十一条 农夫专业合作社应当依法制定本社章程,并在章程中明白规定成员入社、退社和除名的条件和其余重要事项。

      依法挂号的农夫专业合作社,按照司法、法规和本社章程尺度内部解决,睁开农业临盆经营和效劳运动,享用农夫专业合作社的相干优惠政策,履行相干任务。

      第十二条 农夫专业合作社从事临盆经营和效劳运动的规模:(一)莳植业、林果业、养殖业、渔业;(二)农产品出售、加工、贮藏、运输;(三)农业休闲观光和村民俗旅游;(四)农夫家庭手产业;(五)农业技能、信息效劳;(六)农业机械功课效劳;(七)农业临盆托管、牲畜托养效劳;(八)农业用水效劳;(九)合作社内部资金合作;(十)司法、法规规定的其余农业临盆经营和效劳运动。

      第十三条 农夫专业合作社成员可以或许用货币出资,也可以或许用自有的经营性衡宇、设备举措措施、农业机械等什物资产和常识产权、地皮经营权、林权、草场经营权等可以或许用货币估价并可以或许依法让渡的非货币资产出资。以非货币资产出资的,由成员(代表)大会评估作价,也可以或许由成员(代表)大会决定拜托评估机构评估作价,并以此作为债务清偿的根据,司法、行政法规规定不得作为出资的产业除外。

      第十四条 勉励农夫专业合作社成员按照依法自愿有偿的原则,以转包、出租、股份合作等情势向农夫专业合作社流转地皮经营权。农夫退社的,勉励其依法向本社其余成员流转该地皮经营权。

      第十五条 农夫专业合作社应当为每个成员设立成员账户。帐户除记载《中华国民共和国农夫专业合作社法》规定的内容外,还应当记载农夫专业合作社与该成员的统统业务生意和该成员从农夫专业合作社获得的盈余返还份额。 农夫专业合作社接受国度财政间接补助构成的产业,和社会捐献的产业,应当平均量化到每个成员,以份额情势记载于其账户。

      第十六条 农夫专业合作社成员按照章程规定,可以或许让渡其账户内记载的出资额和公积金份额。章程未作规定的,司理事会审核,成员(代表)大会决定确定,可以或许让渡给本社其余成员。但是,理事长、理事、监事和司理成员账户记载的出资额和公积金份额,在任职期限内不得让渡。

      入社成员死亡的,其家庭成员可继承账户内记载的出资额和公积金份额,自愿退社的除外。

      国度财政间接补助构成的产业量化到成员的份额,不得让渡。

      第十七条 农夫专业合作社成员资格终止的,应当按照章程规定的办法和期限,退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额。对成员资格终止前本社的可分派盈余,应当依法返还该成员。但是,已经量化到成员账户的国度财政间接补助构成的产业份额,应当留存本社,不得返还,并于年终结算时按照章程规定从新量化到本社在册成员的账户;他人捐献构成的产业份额,有捐献约定的,按照捐献约定处理,没有捐献约定的,由成员(代表)大会决定确定。

      资格终止的成员,应当按照章程规定分摊资格终止前本社的亏损及债务。

      第十八条  农夫专业合作社应当树立和完善财政解决轨制,明白规定成员(代表)大会、理事长、理事、司理的财政权限和职责,并经成员(代表)大会颠末过程。

      农夫专业合作社应当装备财政会计,设置会计账簿;不具有条件的,可以或许拜托具有相应天资的会计效劳机构署理记账、核算或许聘任兼职会计。

      第十九条 农夫专业合作社应当按照国度规定的财政会计轨制停止会计核算,按时停止财政年度决算,向挂号机关报送年度申报,并向社会公示。

      农夫专业合作社停止年终盈余分派前,应当精确核算整年的支出和支出,清理产业和债权、债务。

      第二十条 农夫专业合作社应当履行社务公开,每一年定期向成员颁布临盆经营、财政状况及其余严重事项,实时公开国度财政间接补助、他人捐献和正当获得的其余资产的到账和应用环境,接受成员监督。

      履行监事或许监事会卖力农夫专业合作社财政的监督和内部审计。成员(代表)大会可以或许决定拜托无关审计机构对本社的财政停止年度审计、专项审计和换届、离任审计。

      县级以上国民政府应构造农业屯子、财政、审计等部分定期对国度财政间接补助资金应用环境的审计和监督。

      第二十一条 自治区农业屯子主管部分应当会同无关部分,制定和完善农夫专业合作社树模社模范体系,分级睁开农夫专业合作社树模社创建。对农夫专业合作社树模社停止定期监测。树模社名录应当定期向社会颁布。

      第二十二条 农夫专业合作社与其成员之间发生纠纷时,应当按照章程和无关约定协商处理;协商不成的,可以或许间接向国民法院起诉。

      第二十三条 农夫专业合作社有下列情形之一的,三年内不得加入财政补助规模: 

      (一)从事与章程规定无关运动的; 

      (二)弄虚作假套取财政搀扶项目资金或许改变资金用途的; 

      (三)被挂号机关加入经营异常名录的; 

      (四)临盆出售的产品存在严重品德成就,或许制假售假的; 

      (五)在银信等部分有严重失信记载的; 

      (六)未停止会计核算、未树立成员账户的; 

      (七)其余违反司法、法规的情形。 

      第二十四条 农夫专业合作社接受国度财政间接补助构成的产业,在解散、破产清算时,不得作为可分派剩余资产分派给成员,详细按照国务院财政部分无关规定履行。

      接受国度财政间接补助的农夫专业合作社清算前须到县级农业屯子主管部分申请,由农业屯子部分牵头构成清算组停止清算,国度财政间接补助触及的部分应协助农业屯子部分停止清算。清算组提出国度财政间接补助构成的产业划转计划交由县级农业主管部分审批后,方可启动相应清算程序。产业划转计划按照财政部、农业屯子部无关规定履行。

      第三章 搀扶与增进

      第二十五条 县级以上国民政府应当在本级财政预算中支配专项资金,用于支撑农夫专业合作社睁开成员培训、农业临盆根底举措措施打造、农产品德量认证、优势产品品牌造就、市场营销、技能履行等效劳运动。对边远地区、边境地区和贫苦地区的农夫专业合作社给予优先搀扶。

      第二十六条 勉励和支撑大专院校、科研机构和技能履行机构与农夫专业合作社结合睁开技能研发、试验、树模和履行等合作。

      第二十七条 县级以上国民政府农业屯子等部分应当将农夫专业合作社人才网步队打造纳入屯子适用人才网打造计划,定期睁开相干培训,使农夫专业合作社卖力人及其主干成员控制相应的产业政策、司法常识、临盆技能、经营解决等常识。 

      勉励农夫专业合作社吸纳休息者工作,相符条件的,按规定给予社会保险补贴。勉励大专院校、科研单位等代培农夫专业合作社专业人才网。

      第二十八条 政策性金融机构应当按照国度无关政策,为农夫专业合作社、结合社供给多渠道的资金支撑。

      勉励商业性金融机构将农夫专业合作社法人授信与农夫专业合作社成员单体授信相结合,树立农户信用存款、联户包管存款机制,为农夫专业合作社及其成员供给资金支撑和金融效劳。

      第二十九条 农业融资包管机构及其余信用包管机构应当将农夫专业合作社纳入存款包管规模,为相符条件的农夫专业合作社申请存款供给包管效劳。   

      第三十条 农夫专业合作社为满意成员临盆、生计资金需要,按照增进产业睁开、对内不对外、吸股不吸储、分红不分息的原则,在本社内部依法睁开资金合作,但不得改变信用合作资金的农业临盆经营用途和从事存款、存款运动,且由县级以上国民政府金融监督解决部分同意并卖力监管,详细按国度金融监督解决部分相干规定履行。

      第三十一条 屯子合作金融机构和农业屯子主管部分应当树立农夫专业合作社信用评估体系,睁开信用评级、授信运动,对相符条件的农夫专业合作社机动确定存款期限,对正常临盆经营、信用品级高的可以或许履行存款优先等措施。

      农夫专业合作社获得县(市)以上树模社称呼的,可以或许适当提高相应的信用天资评级档次和存款额度。

      第三十二条  勉励保险机构开拓得当农夫专业合作社特色的保险产品。扩大保险效劳覆盖面,为农夫专业合作社的临盆经营供给各种农业保险效劳,增强农夫专业合作社抵御危险的能力。

      第三十三条 农夫专业合作社按照国度和自治区规定享用下列税收优惠及其余优惠政策:

      (一)农夫专业合作社出售本社成员临盆的农产品和农夫专业合作社向本社成员出售的农膜、种子、种苗、农药、农业机械,免征增值税;

      (二)农夫专业合作社从事农、牧、林、渔业项目所得,依法免征、减征企业所得税;

      (三)农夫专业合作社从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植物掩护和相干技能培训业务和家禽、牲畜、水生植物的配种、疾病防治业务所获得的支出,免征增值税;

      (四)农夫专业合作社与本社成员签署的农产品和临盆资料购销条约,免征印花税;

      (五)国度和自治区规定的其余税收优惠。

      前款第一项、第四项所列免税的计算以合作社成员账户和会计账薄为根据。

      第三十四条  农夫专业合作社所用临盆举措措施、附属举措措施和配套举措措施用地,相符国度无关规定的,按农用地解决。县级以上国民政府自然资本部分要根据本地地皮利用全体计划,在年度打造用地目标中优先支配农夫专业合作社打造配套辅助举措措施,并按规定减免相干税费。对农夫专业合作社睁开较快、用地集约且需要大的地区,适度增长年度新增打造用地目标。城乡打造用地增减挂钩节余的用地目标,要尽量满意农夫专业合作社睁开临盆经营的必要。

      农夫专业合作社自办加工企业所需的非农打造用地,县级以上国民政府自然资本部分应当优先支配用地方案,实时解决用地审批手续。

      第三十五条 农夫专业合作社可以或许作为农业和屯子经济打造项目标实行单位,自力申报、承当各种农业和屯子打造项目。

      各级国民政府优先支配和拜托有条件的农夫专业合作社实行其投入的农业综合开拓、扶贫开拓、疆土整治、高模范农田、农田水利、举措措施农业、农业产业化等打造项目。

      第三十六条 勉励农夫专业合作社申请注册牌号和绿色食物、无机食物、地舆标志认证;政府无关部分和无关构造应当给予指点、搀扶和帮助。

      第三十七条 县级以上国民政府农业屯子主管部分和其余无关部分应当增强农夫专业合作社信息效劳收集和市场营销平台打造,供给大众政策征询,收集和宣布农产品价钱、市场供求、科技效劳等信息。

      勉励和支撑农夫专业合作社睁开信息化打造,创建专业网站,为成员供给产前、产中、产后的信息效劳;利用电子商务等现代营销办法,宣传、推介农产品。

      第三十八条 县级以上国民政府商务、农业屯子主管部分应当采取措施,构造、引导、支撑农夫专业合作社睁开农超对接,设立直销、展销点,为农夫专业合作社临盆的农产品进入市场供给便利和信息征询效劳。支撑农夫专业合作社动员农户应用农业物联网和电子商务。

      第三十九条 农夫专业合作社从事莳植、养殖和农业临盆举措措施排灌用水履行农业临盆水价;从事莳植、养殖和农产品初加工、仓储、冷藏,享用优惠用电政策,履行农业临盆电价模范。

      第四十条 农夫专业合作社及其成员运输鲜活农产品的车辆,享用鲜活农产品绿色通道优惠政策。

      第四十一条 农夫专业合作社应当实时向成员供给临盆经营效劳,按照农产品德量平安司法法规,树立健全农产品临盆检测、记载和包装或许附加标识等品德平安追溯解决轨制。 

      第四章 司法任务

      第四十二条 国度行政机关和无关解决机构的工作职员,有下列行为之一的,其主管部分或许行政监察机关对间接卖力的主管职员和其余间接任务职员依法给予行政处分;给农夫专业合作社及其成员形成丧失的,依法承当赔偿任务;构成犯罪的,依法追究刑事任务:

      (一)强迫农夫树立、加入或许退出农夫专业合作社的;

      (二)侵犯农夫专业合作社及其成员的正当产业的;

      (三)非法干预农夫专业合作社及其成员的临盆经营运动的;

      (四)强迫农夫专业合作社及其成员接受有偿效劳的;

      (五)非法向农夫专业合作社及其成员集资、免费、罚款和摊派的;

      (六)借用农夫专业合作社名义套取国度财政间接补助资金的。

      第四十三条 农夫专业合作社及其解决职员弄虚作假套取国度财政间接补助资金,或许借解散或破产清算转移接受国度财政间接补助构成的产业,或许侵占、挪用、私分农夫专业合作社及其成员产业,或许侵犯其成员其余正当权柄的,依法追究司法任务。

      第五章 附 则

      第四十四条 履行承包租赁经营、从事农业临盆经营或许效劳的国有农场、牧场、林场、渔场等企业的职工兴办农夫专业合作社的,参照本办法履行。

      第四十五条 本办法自 年 月 日起施行。


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